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聯合國社會、人道及文化委員會

Topic: 衝突地區之人權保障
       
-如何促進中東衝突地區底下難民人權之保障

 

本委員會所探討的中東難民議題,主要聚焦在1948年第一次中東戰爭之後,所產生的巴勒斯坦難民,關注其身分定位、工作權、教育權等基本人權之保障,同時包括其文化保存與鄰國經濟壓力之討論。1948年以色列與阿拉伯國家之間發生大規模戰爭,造成許多巴勒斯坦地區的人民,離開自己的家園成為難民。直到現在,因為宗教與種族文化等關係,我們仍能在阿拉伯地區,例如:加薩走廊、約旦河西岸、黎巴嫩以及敘利亞,見到許多流離失所的難民。這些難民不僅在基本人權上受到壓迫,大量的難民湧入也造成中東地區國家的經濟、社會問題。為了解決上述問題,以阿衝突各方以及美國、歐盟、中國等國家曾舉辦多次的多邊會談。然而,儘管簽訂了許多協議,難民人權的問題仍然存在,一個有效的解決辦法仍有待各國商議提出。

聯合國開發計劃署

Topic A: 海洋廢棄物之管制 

 

根據聯合國環境規劃署的定義,海洋廢棄物為「任何遭人為丟棄、處置或不慎遺棄,進入海岸或海洋環境之人造物體。」研究顯示每年有640萬噸的廢棄物被排放到海中,大量的廢棄物堆積在洋底,或是循著洋流系統,在大洋中形成大規模之垃圾帶。這些難以分解的海洋廢棄物不僅對社會及環境造成危害,更嚴重傷害各國海洋產業與經濟,包括漁業、運輸業、觀光產業等。2008年,據估計,海洋廢棄物已造成亞太經合會(APEC)21個會員國,大約12億6500萬美元的經濟損失。

 

由於海洋廢棄物會隨著全球洋流系統漂移,各國得共同承擔其所造成的衝擊。舉例來說,瑞典每年花費約112萬歐元清理其東部海岸線堆積的廢棄物,諷刺的是,分析顯示這些廢棄物80%並非源自瑞典。目前全球海洋廢棄物約有80%來自於陸地,其餘20%來自於海洋產業。如何妥善運用資金、制定標準,管制各國海洋廢棄物之排放,減少海洋廢棄物所帶來的經濟、環境、社會三大層面之衝擊,將會是本主題探討的核心。

 

Topic B: 2015年後聯合國千禧年計劃發展議程

 

西元2000年,189個聯合國會員國齊聚一堂,發展共同目標及承諾。各國秉持著促進社會發展、維護人權及平等的的理念,制定了「千禧年發展目標」,以明確落實消除人類貧窮、飢餓、疾病、文盲、環境惡化及婦女歧視等目標,並將執行期限設在2015年底。以下為其八大目標內容:

 

一、消弭極端貧窮和饑餓

二、普及初等教育

三、賦予婦女權力並促進男女平等

四、降低幼兒死亡率

五、改善孕產婦保健

六、努力對抗愛滋病和瘧疾

七、確保環境之永續發展

八、促進全球合作發展

 

過去十幾年來,各國政府、國際組織及許多社會民間單位致力於達成此八大目標。根據2014年聯合國千禧年發展目標報告,婦女、孩童等權益已有所提升,然而許多國際間的重大疾病,舉凡伊波拉、瘧疾、肺結核與愛滋等仍處於待解決的狀態。聯合國發展署亦於前陣子指出:「距離「千禧年發展目標」期限約剩500日,各方須加快腳步處理飢荒、教育普及、衛生發展、婦女健康與性別平等等問題。」

 

隨著千禧年發展目標截止日期將至,各方亦掀起一陣關於目標截止後新目標訂定之討論。事實上在千禧年發展目標到期後,已有一份聯合國制定的2015後發展議程。此議程旨在解決貧窮、飢餓問題,提升健康教育水平,建造永續發展之城市,共同對抗氣候變遷與保護海洋及森林資源。然而,在此議程提出後,仍有一派聲音希望聯合國能將此議程與聯合國永續發展大會於2012年提出的「永續發展目標」進行整合。為了共同追求一個更繁榮、自由平等與和平的世界,各國該如何共同商議資金運用、資源注入之優先順序,提出一套完整而詳細的未來計劃藍圖,將是本主題探討的核心。

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